人社部：今年就業總量壓力不減 四方面穩定就業

時間：2019-01-17

　　針對“2019年在穩就業有哪些新的舉措”的問題，人社部副部長邱小平表示，2019年，我國就業總量壓力不減，將從四方面來努力實現業局勢的穩定：一是在為企業減負擔、增活力上下工夫;二是在突出重點群體精準施策上下工夫;三是在強化培訓提高勞動者職業技能上下工夫;四是在保障勞動者權益兜牢底線上下工夫。

　　國新辦16日上午舉行新聞發布會，請工業和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長邱小平、商務部部長助理任鴻斌介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

　　會上，有記者問：中央經濟工作會議將穩就業擺在“六穩”首位，凸顯了做好就業工作的重要意義。請問如何看待當前的就業形勢，2019年在穩就業有哪些新的舉措?

　　邱小平稱，剛剛過去的2018年，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門認真貫徹落實中央關于就業工作的決策部署，就業工作取得了積極進展，就業局勢保持總體穩定。我們可以從三個方面來看就業形勢。

　　第一，去年新增就業情況比較好。2018年城鎮新增就業達到1361萬人，比上一年多增了10萬人，已經是連續第6個年頭每年新增就業超過1300萬了。

　　第二，失業率保持在比較低的水平。去年年末城鎮登記失業率為3.8%，降到了近年來的低位。

　　第三，崗位供給總體大于求職人數。據我們對100個中心城市的監測統計，2018年求人倍率，就是招聘崗位的數和求職人數的比，這個指標始終保持在1以上。去年第四季度求人倍率是1.27，意味著平均一個求職者對應的市場就業崗位是1.27個。從這三個方面看得出來，去年的就業形勢還是不錯的。

　　邱小平指出，同時我們還要看到，我們國家依然是世界上人口和勞動力最多的發展中國家，解決就業問題具有長期性、艱巨性和復雜性。2019年，我國就業總量壓力不減，全年需要在城鎮就業的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上。特別是高校畢業生數量達到834萬，再創新高。同時就業的結構性矛盾更加突出，部分地區、部分行業、部分群體的就業壓力比較大。中央經濟工作會議針對今年新形勢、新情況、新變化，把穩就業作為“六穩”的第一穩，擺在突出位置，專門對做好今年的就業工作提出了明確要求，各級人力資源保障部門將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，突出一條主線，全力確保今年就業局勢的穩定。突出一條主線，就是突出實施就業優先政策，堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標，采取更加積極的就業措施，抓重點、調結構、守底線，推動實現經濟發展和擴大就業良性循環。重點在四個方面下功夫：

　　一是在為企業減負擔、增活力上下工夫。企業穩定發展是就業最大的保障，我們將按照中央要求，加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業保險費返還的力度和幅度。去年10月份，國務院專門出臺了關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見，我部也專門舉行了政策吹風會，介紹了相關政策。這里邊包括含金量很高的穩就業政策，比如裁員或者少裁員的企業，加大返還企業實際繳納失業保險費的力度和幅度，最多可以返還50%。這個我就不重復了。同時提高創業擔保貸款的額度，將個人申請的最高額度從10萬元提高到15萬元，小微企業申請的最高額度從200萬元提高到300萬元。通過一系列實質性的措施為企業減負擔、增活力。

　　二是在突出重點群體精準施策上下工夫。在做好面上就業工作的同時，突出做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業創業工作。實施一系列有針對性的項目和計劃，加強實名制管理和服務，組織開展“春風行動”等就業專項服務活動，盡最大努力促進重點群體實現就業。

　　三是在強化培訓提高勞動者職業技能上下工夫。開展大規模的職業技能培訓，對培訓合格的失業人員給予職業培訓補貼，放寬企業職工申領技能補貼的條件，多渠道、多方式提供有針對性培訓，不斷提高勞動者的就業創業能力。

　　四是要在保障勞動者權益兜牢底線上下工夫。加大對就業困難人員的就業援助，確保“零就業家庭”動態清零。同時，對失業職工及時兌現失業保險等社會保障待遇，加大保障農民工工資支付力度，維護勞動者的合法權益，構建和諧勞動關系。

　　邱小平表示，通過這一系列組合拳，努力實現就業局勢的穩定。

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